節(jié)約水污染物排放指標(biāo)可有償轉(zhuǎn)讓
瀏覽次數(shù)：1684發(fā)布日期：2008-10-31
節(jié)約水污染物排放指標(biāo)可有償轉(zhuǎn)讓
排放污染物可以通過購買獲得指標(biāo)，這就是排污權(quán)交易制度。嘉興市嘗試的這一制度將有地方法規(guī)保障，并得以在浙江全省推廣。從明年起，浙江省一些企業(yè)“勤儉節(jié)約”的水污染物排放指標(biāo)可以實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，這是浙江省人大常委會(huì)立法作出的新規(guī)定。
這項(xiàng)政策的出爐主要基于浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水污染壓力進(jìn)一步加大。浙江部分流域特別是平原河網(wǎng)和城市內(nèi)河污染問題突出，有的河段水質(zhì)甚至呈下降趨勢，尤其是太湖流域、錢塘江流域發(fā)生的藍(lán)藻等事件，更是敲響生態(tài)警鐘，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展。
浙江省人大常委會(huì)審議通過的一部地方性法規(guī)規(guī)定，從2009年1月1日起，逐步推進(jìn)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)有償使用和轉(zhuǎn)讓。在實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制的同*域內(nèi)，依法有償取得重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，并安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的排污單位，完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減指標(biāo)后，通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施節(jié)余的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓。
而且，排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)的，縣級以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
根據(jù)浙江省的規(guī)定，重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度，層層分解落實(shí)。省政府將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市政府。設(shè)區(qū)的市政府再將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府。縣（市、區(qū)）政府則將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。
改革開放以來，浙江省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但是高消耗、高增長的背后是高排放和高污染，給資源環(huán)境造成巨大壓力。2003年，浙江省的廢水排放總量達(dá)27.03億噸，比1990年增長84.8％，浙江省每生產(chǎn)1億元GDP需排放28.8萬噸廢水。
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